 日本 农民打农药 违规麻烦大 农药残留超标是食品安全的大敌之一，但是在日本这一现象却不多。2001年，在53万余件农产品残留农药检查中，只有2600多件检测出残留农药，占总数的0.5%，而残留农药超标只有29件，只占检测出残留农药部分的1.08%。近些年，日本基本上保持着这种低水平。 菜农之所以不敢滥用农药，一是“不能”，二是“不敢”。“不能”是因为有严密的法律法规和检测体系，“不敢”则是因为违反规定的风险和成本太高。日本国民的食品安全意识极高，稍有风吹草动就会引起轩然大波。因此菜农必须高度重视自己的声誉，如果产品出现问题，一般都会积极召回，不然一旦问题曝光，立刻身败名裂，得不偿失。 监管严 打了农药要记录在案 2003年5月，日本制定了《食品安全基本法》，建立起了一套比较完善的法律体系和行之有效的监管制度。 日本各地方政府都有负责食品安全的专门机构，对所属辖区的食品生产商和食品店进行定期检查。检查内容包括食品添加剂、残留农药和细菌等，并且随时在网上公布检查结果。 日本农户基本都加入了农协。农户必须记录粮食、果蔬等产品的产出地位置，使用农药和肥料的品种、使用次数，收获和出售日期等信息。农协收集这些信息后，为每种农产品分配一个“身份证”号码，整理成数据库并开设网页供消费者查询。 静冈县政府规定，农户从种下第一棵苗开始，到食品成熟上市，整个过程必须详细记录下来，尤其是农药及化肥的使用要详细写明。比如什么时间用了什么农药，药和水的比率是多少，共打了多少次，是否使用了规定以外的农药，如何使用的等。 如果农户在履历上造假，一旦销售商检测后发现问题，不仅食品不能继续上市，农民还要负责回收，费用全部自己承担。 管理严 违规使用农药要挨罚 日本制定了《农药取缔法》，目的在于保护国民健康和生活环境，确保农药的质量和使用安全。《农药取缔法》规定越来越严格，包括禁止制造、进口、使用未登记的农药，禁止违反农药使用标准的行为，并对上述行为加大处罚力度。 某种农药如果没有获得登记认可，就无法制造或进口。至于作物残留、土壤残留等标准，则由环境部门决定。农林和环境部门还共同制定农药使用者应该遵守的使用标准，包括使用的范围、使用的时期和方法等。厂家在销售农药时，必须进行申报，容器或包装上，必须注明上述使用标准、毒性和危险性、有效日期等。 同时，农药使用者也不能违反使用标准，例如，将农药使用在未规定的农作物上、超过规定使用等。如果违反以上禁止规定，将处3年以下有期徒刑或100万日元以下罚款。 标准严 农残不合格的菜不能卖 为保证农产品安全，日本静冈县政府发布了一本详细的食物种植，对每一种果蔬可以使用的农药、化肥品种、用量、频次等进行了详细规定。政府还会不定期派人对农民进行抽检，对包括农残在内的45项指标进行检测，合格的农民可以获得政府颁发的认证书。未认证的蔬菜水果就不能进入市场。 值得一提的是，日本的蔬菜之所以不存在严重的农药残留问题，除了严密的法律法规外，农户的严格自律也发挥了不可替代的作用。  英国 农药残留超标 违规者当被告 英国对食品安全高度重视，通过严格限制农药使用、严把食品进口关卡、强化检测等手段控制食品中的农药残留，以确保食品安全。 由于各环节都有严格的规范与管理，2000年以来的监测结果表明，98%的食品样本中的农药残留不超标，也不含未经批准的农药成分。消费者从英国超市买来带包装的水果后，不用清洗，开盖即食，不会发生任何问题。 务农者 打农药前先考证 英国政府规定，没得到英国政府批准的农药严禁在农作物和观赏植物上喷洒，而要获得批准，农药生产商就必须证明不会对环境和人们的健康造成不良影响。 农药的使用者还要接受培训，培训内容包括：农药使用的相关法律法规、农药使用的有关风险、施药工具、施药部位、施药时机、种子施药、土壤处理、气候条件对用药的影响等。 接受培训者要参加笔试、口试和实际操作考试，都合格了才能拿到《农药使用资格证书》。没有资格证书者必须在证书持有者的监督下使用农药，不经培训直接使用农药者将被罚款，甚至判刑。 2008年，谢菲尔德地方法院判处一名农民有罪，罚款1000英镑（约合1万元人民币），因为他没经过培训违规使用一种杀虫剂，导致数千只蜜蜂死亡。 英国农药残留委员会的一位负责人表示，食品中的农药残留量取决于农药喷洒剂量、喷洒时机以及植物对农药的吸收情况，其中前两项可以人为控制，因此，对农药使用者进行培训是减少农药残留的重要途径之一。 务农者经过严格的培训和考试，种出的果蔬很少出现农药残留现象。如今，英国农民的农药使用量也比过去减少，一些农药已经不再使用和生产。因此，在英国超市，水果都是洗干净包装好的，打开即可食用。 检测者 每季度都会公布 英国普通百姓选购食品时，很少关心农药残留问题，因为民众相信，有专门的政府机构把关，只有合格产品才会进入市场。 英国农药残留委员会每季度都会检测食品中的农药残留量，并及时向社会公布。最新公布的检测结果显示，市面上的果蔬只有1.8%农药残留超标，包括苹果、茄子、卷心菜、葡萄、草莓等。农药残留委员会的负责人说，农药残留量取决三个因素：农药使用剂量、农药使用时机、植物对农药的吸收情况。 英国政府每年投入大量资金实施食品农药残留的官方检测计划，并进行安全+条烤鱼”，土豆可以说是英国人餐桌上的重要品种。 对于超过法定农药残留标准或含有未经批准农药成分的食品，英国政府会通知品牌所有者，要求其调查原因；如果农药残留会对人体健康构成威胁，有关部门会立即向欧盟其他成员国通报；如果发现农药残留超标是英国人非法使用农药造成的，那就要马上收集样本，将违法者送上法庭。 |
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