| 今年1月中央下发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的1号文件。文件中提到的很多内容都与种粮大户的切身利益息息相关，说到了种粮大户的心坎里。近年来，随着国家发展粮食生产惠农政策的不断落实，越来越多的农民通过流转土地等方式，承包耕地规模种植小麦、玉米等粮食作物，逐步成为种粮大户。然而，受成本、粮价、自然条件等因素的影响，粮食生产目前来看还属弱势产业，种粮大户在生产经营中，面临着很多现实困难，现在各地都已经开始春耕生产，期盼着各职能部门将中央新政策尽快落实，帮我们粮农一把。 首先，与种植经济作物比，种粮收益较低。如果一亩地一年种植小麦、玉米两季作物，按小麦亩产1000斤、玉米1100斤计算，一年大概收入2300元，去除每年花费的种子、化肥、灌溉、人工等各类成本大约1000元，再减去流转土地的价格，种粮一年收入大约每亩600元左右。而种植蔬菜、瓜果、花卉、苗木等经济作物，每亩年收益基本在5000元以上。粮食生产的比较效益长期偏低，挫伤了种粮大户的积极性。 其次，由于农村土地产权不明、土地流转机制不健全等诸多原因，导致土地流转规模小，租期短且不稳定，种粮大户在农田基础设施投入方面有顾虑，无法放开手脚种粮。只有明晰农村土地产权、完善土地流转机制等相关政策法规，才能让种粮大户塌下身子种好地，甩开膀子大干一场。 另外，资金短缺是种粮大户发展的重要瓶颈。一方面，种粮的季节性投入资金大，农田基础设施投入的成本高、回报周期长，另一方面银行贷款难，程序复杂，承包经营权不能抵押，致使多数种粮大户享受不到银行贷款。 解决以上这些问题，需要中央政策在多个方面大力扶持。在今年中央1号文件中，提出的“完善粮食等重要农产品价格形成机制，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者”“充分发挥财政资金引导作用，通过贴息奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村”“完善农业补贴政策，提高补贴精准性、指向性”“强化农业防灾减灾稳产增产关键技术补助”以及“完善农村土地承包政策”等，提振了种粮大户坚持种粮的信心和决心。目前各地都已经开始春耕生产，种粮大户们都期盼着中央的新政策能够尽快落地，更加详细的措施早日出台，并能确保不打折扣不缩水地兑现，让种粮大户真正得到实惠。 |
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