 “还是你们城里人好，到点就可以退休。”春节家族团聚，不少农村老人对城里人的退休生活流露出羡慕之情。不少网民对此也充满期待，自己的老父亲何时可以不再辛苦耕作？ 事实上，“农民退休”在条件成熟地区并非奢望，早在2008年，上海市松江区就开始相应的探索。 据最新统计，松江地区已有3万多老年农民参加了“退休保障”计划，占到应享受人群的99.6%。“这个退休制度完全是以自愿为原则的，达到这么一个覆盖率，说明老年农民是欢迎的。”上海松江区农委主任封坚强说。 根据松江颁布的相关制度规定，女性年满55周岁、男性年满60周岁，只要是领取农村社会养老保险退养补贴金的本地区农村户籍的老年农民，遵循政策引导、农民自愿的原则，坚持老年农民到龄自愿退出土地承包的经营权，保留承包权，个人与集体经济组织签订相关协议。 退出经营权的土地由村集体经济组织统一规划、统一配置、统一管理，重点用于建设设施农业，推进农地集约化经营、专业化生产，与松江推行的家庭农场等适度规模经营模式相衔接，“合二而一”。 老年农民在退出土地承包的经营权后，在原来农保退养补贴金的基础上，每人每月增加退养补助金，由区社会保障部门统一发放至个人储蓄卡。退养补助金的标准参照上海职工平均工资增长幅度和消费价格指数的变化情况，适时予以调整。 退休制度背后，绝不是单向的“退”，而是“有退就有进”，在农业上形成“新老交替”的“双向通道”。 根据松江区农委的一个最新调查，目前全区粮食生产家庭农场共1200多户，占水稻面积的八成。年龄结构更趋年轻化，年龄49岁及以下的达589户、占到近一半。学历水平也有所提高，高中及以上学历的，增加了100多户，大专及以上的，增加到18户。 专家们认为,建立老年农民退休制度,为年轻人成为专业农民、职业农民甚至农业经营主创造条件。农业的新老交替,必须在农业制度变革的“土壤”中才能完成。 |
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